认清形势

  准确把握成都旅游业发展态势

  “全市旅游行业首先要认清形势，准确把握成都旅游业发展态势。”市旅游局长白国欣称，在市委、市政府的领导下，我市旅游行业紧紧围绕全市中心工作，抢抓机遇，扎实推进了各项工作，促进了全市旅游业又好又快发展。

  近年来，全市各级相关部门积极参与旅游业发展工作，在旅游规划、旅游项目建设、游客满意度测评、旅游市场整治等重点工作中密切配合，形成了部门联动、齐抓共管的局面。各区（市）县把旅游业作为当地经济的主要增长点来抓，在旅游项目招商、旅游产品打造、旅游配套设施完善上下了大力气。全市旅游业发展的氛围越来越浓，旅游工作的环境也越来越好。

  目前全市旅游规划框架已基本形成，产业布局进一步完善。编制完成了天府新区旅游专项规划，新游客集散中心规划也基本形成；龙门山、龙泉山功能区总体规划进一步完善，分区规划和专项规划陆续完成；各区（市）县也完成了新一轮规划修编工作。

  与此同时，我市旅游产品体系也逐步完备。我市有国家5A景区1家、4A景区21家，省级旅游度假区2个；星级酒店142家，其中5星级酒店14家、4星级酒店30家；旅行社260家，星级乡村酒店44家，星级农家乐485家。丰富的旅游资源、多样的旅游产品使成都成为国内外的重要旅游目的地。

  从相关统计数据来看，我市旅游经济保持高位运行。2011年，全市接待旅游总人数9674.03万人次，同比增长41.88%，其中，接待入境旅游人数121.34万人次，同比增长51.28%;实现旅游总收入805.01亿元，同比增长33.31%，各项指标增幅均超过历年。2011年，我市接待旅游总人数占全省的27.53%，其中，接待入境旅游人数占全省的74%；旅游总收入占全省的32.9%。在全国15个副省级城市中，去年我市接待游客总人数和入境游客增幅均排名第一，旅游总收入增幅排名第二。

  2011年，我市旅游业增加值完成579.13亿元，占全市GDP的8.45%，占全市第三产业增加值的17.12%；旅游业税收86.22亿元，占全市总税收的6.33%，旅游业从业人数57.13万，占全市就业人数的7.43%，旅游业投资总额201.55亿元，占全市总投资额的4.08%。不难看出，成都旅游产业地位优势十分明显。

  “纵向比，我们进步明显，但横向比，特别是与国内外旅游发达城市相比，我们差距还很大。”白国欣说，重点项目重点抓、综合产业综合抓的局面尚未完全形成，旅游产业协同化还需进一步强化；服务设施缺乏国际标准，管理服务国际化水平还需进一步提高；宣传营销手段针对性不强，特别是利用新兴媒体开展营销还不够；旅游产品的国际知名度、美誉度不高，吸引力还不够强等等。

  解放思想

  努力提升成都旅游业发展水平

  下一步成都旅游将按照市委、市政府的要求，理清思路，增添措施，推进成都旅游发展再上新台阶。

  进一步解放思想

  会上，白国欣要求全市旅游系统干部职工要进一步解放思想，改进作风，着力提高适应新形势、破解新难题、推进新发展的能力。努力提升业务素质。旅游行政部门从业人员要加强业务学习，争取成为旅游工作的行家里手。各景区要对照先进，查找问题，及时整改，不断提高自身管理服务水平。旅行社、宾馆饭店也要加强职工的业务培训，引进高层次管理人才，不断提升服务水平和管理质量。

  白国欣说，成都旅游综合改革试点工作起步早，走在了全国前列。但改革的力度还应再大些、突破还应该更多些，力争在体制机制、投融资平台和促进旅游发展上谋创新、求发展、出经验，提升成都旅游的市场竞争力。

  着力实施精品化打造

  “旅游精品就是旅游的核心竞争力。”成都首先是要打造国际旅游精品，进一步完善都江堰-青城山、大熊猫基地、西岭雪山等景区的旅游公共配套设施，深挖文化内涵，提升信息化水平，增强景区的国际吸引力。其次是要打造都市旅游精品，加快宽窄巷子、锦里等景区业态提升，完善休憩娱乐功能，提升文化品位，增强游客体验性和深度游览性。三是要打造古镇旅游精品，进一步修编完善街子、黄龙溪、洛带、平乐、安仁等古镇规划，全力推进项目实施。同时积极引进新业态落户景区，推进古镇业态调整提升。四是要打造乡村旅游精品，重点对郫县农科村、锦江三圣花乡等景区的农家乐等实施“三改一提升”，加强景区环境综合整治，推进乡村旅游提档升级。

  着力实施精细化管理

  今年是“全市旅游服务质量提升年”，要重点抓好景区、宾馆饭店、旅行社的管理服务质量提升。目前，成都已制定并出台了A级景区不达标退出办法和星级饭店不达标退出办法，将严格景区、饭店复核工作，对复核不达标的坚决予以摘牌、摘星。

  今年5月，成都被国家旅游局确定为全国18个智慧旅游试点城市之一，因此要抓住机遇，加快推进项目实施，全市旅游部门要建好旅游公共服务平台，各旅游景区、旅游企业要建好旅游服务、营销、管理平台，加快旅游电子商务平台的建设，尽快提升旅游信息化水平。

  “成都的旅游市场秩序总体是好的，但也个别存在‘零负团费’、强迫购物等问题。”白国欣说，各景区、旅行社、宾馆饭店要立足长远，诚信经营。据悉，为进一步推动全市游客满意度提升，从第三季度开始，市旅游局将按月对20个区（市）县开展游客满意度测评调查。

  着力实施精准化营销

  “好的旅游产品也需要好的营销策略。”因此，各区（市）县、旅行社、景区、相关企业要整合资源，共同开展成都旅游营销活动，形成一体化的营销格局，加大旅游精品的宣传营销力度，大力推进旅游的品牌化。同时，要细分客源市场，在进一步巩固国内市场的同时，积极拓展国外市场。并针对不同的客源市场推出不同的旅游产品。

  在营销手段上，我市旅游更要结合发展趋势，采用微电影、微博、植入、网络等新营销手段，扩大成都旅游的知名度和影响力。同时策划更多、更有影响力的营销事件，力争取得更大的营销效果。并加强与国内重点旅游城市的营销合作，实现资源共享、游客互送。

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