近日,婺源县开展了景区旅游环境综合整治活动,李坑景区村民主动拆除了进入景区游步道两侧的158个摊棚,重现景区原始风貌。8月16日,江湾景区已经对外开放,当天,国家旅游局相关领导视察景区时对整治结果表示充分肯定。这是该县积极优化景区旅游环境的一镜头。
近年来,婺源县大力发展以旅游为中心的第三产业,蓬勃发展的乡村旅游给广大村民带来了无限商机与活力,分享到旅游发展带来的实惠。然而在发展过程中,古村落景区也出现了一些与“中国最美乡村”品牌不和谐的现象。一些村民擅自在景区乱搭乱建、乱摆乱放、乱张乱贴,破坏旅游环境整体和谐。景区村民与旅游企业履行合同时有纠纷发生,汪口、江湾景区还有少数别有用心的人,不依合同规定,擅自借着“要求提高利益分红”之名,煽动部分不明真相的景区村民阻拦游客,影响景区正常经营秩序。
针对以上问题,为加快创建中国旅游标准化示范县,实现旅游产业转型升级和可持续发展,婺源县新一届县委班子对旅游发展中存在的问题高度重视,深入基层广泛调研,明确提出了加快推进旅游业实现“三个转变”,由门票经济向产业经济转变、由资源竞争向文化竞争转变、由观光旅游向休闲度假旅游转变和群众增收、客商盈利、政府受益、游客满意的“四赢”目标。在全县范围内开展了“整体提升中国最美乡村品牌 创建全国旅游标准化示范县 全面开展旅游环境综合整治”活动,本着“实事求是、尊重历史、依法依规、规范未来”的原则,及时协调解决发展旅游遇到的热点、焦点和难点问题。根据景区利益分配比例合同到期,村民要求提高分配比例的诉求,县里派出工作小组对景区游客人数、门票收入、景区运营成本等各项数据指标进行审计核实,并张榜公布审计结果,确保村民的合法权益。结合正在开展的“加强法制教育、化解社会矛盾,构建和谐婺源”活动,进村入户发放《致全县景区村民的一封公开信》,向村民宣讲相关法律政策知识,讲述要更加珍惜来之不易的和谐稳定旅游环境的重要意义,共同维护景区品质,优化景区环境。积极开展了景区“三乱”行为综合整治,对自行拆除违章建筑的村民,有奖励、有建筑物、有利益分成款。着手开展了古村落建设和管理办法调研工作,依法依规依合同理顺各方利益关系,确保景区健康快速发展。
李坑是婺源的热点景区和标志性景区。婺源旅游环境综合整治以李坑景区为突破口,成立了综合整治领导小组,召开了动员大会,印发了《致李坑景区村民的一封信》,派驻工作组进入景区,耐心细致做群众的思想工作。根据《江西旅游管理条例》和古村落保护相关规定,对景区“乱搭乱建、乱摆乱放、乱张乱贴”三乱行为进行依法整治。当地村民积极配合县委、县政府统一行动,主动拆除了所有摊棚,没有发生一起异常情况和群体性事件。目前,无违章违规和整改到位的村民已全部拿到了上半年景区利益分成款。下一步将按照“三个转变”和“四赢”目标,对景区沿街被改装或改造的车库、门窗、房屋进行整改并修旧如旧,科学规划土特产和旅游商品经营区。
针对汪口、江湾景区部分村民围攻殴打干部、砸坏执法装备器材、严重扰乱景区秩序的情况,8月15日,婺源县政法机关组织执法人员开展了专项行动,对江湾镇汪口村围攻、欧打民警和镇村干部,抢夺、损坏执法装备器材的6名违法犯罪嫌疑人进行公开抓捕,对扰乱秩序、阻碍执法的4人进行治安拘留。同时,县委、县政府派出工作组与当地镇村干部深入农户家中做解释疏导工作,针对景区门票收入分成不均这一问题,根据各自景区签约合同规定依法履行,讲清景区分红的情况:李坑是热点景区,游客人数、门票收入比汪口等其它景区多,李坑村民人数比汪口等其它景区少,因此分摊在各景区村民的门票分成款就不一样,李坑景区村民人均门票分成比汪口等其它景区高。并教育村民坚持“依法依规依合同”来妥善解决景区各类问题和个别违法违规行为是开展此次全面综合整治工作的原则。群众的合理诉求要通过合理的渠道来表达,通过合理的渠道来沟通,不能采取阻碍游客参观、殴打公务人员等过激行为。对于这种涉嫌违法的过激行为,县委、县政府坚决依法从严打击。合理的诉求,只有通过合理的渠道来表达,婺源已派驻工作组与群众面对面交流,景区群众要充分利用这一沟通渠道,反映合理诉求,推进景区环境综合整治,努力促进各景区持续繁荣稳定,共创美丽乡村。通过解释疏导,还干部一个清白、群众一个明白。连日来,在县乡村干部的共同努力下。日前,除李坑景区待进一步整治到位外,其它景区均已全面对外开放。
今年,婺源旅游业虽然个别景区整治短暂关闭,但总体形势良好。1—7月,全县接待游客人429万人次,实现门票收入1.18亿元、综合收入18.4亿元,同比分别增长26.4%、23.9%、36.7%。
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